《政府采購(gòu)需求管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào)）第十條規(guī)定采購(gòu)人可以在確定采購(gòu)需求前，通過(guò)咨詢(xún)、論證、問(wèn)卷調(diào)查等方式開(kāi)展需求調(diào)查。

那么這個(gè)需求調(diào)查要如何開(kāi)展？是不是一定要找供應(yīng)商進(jìn)行需求調(diào)查呢？

一、需求調(diào)查的范圍

《政府采購(gòu)需求管理辦法》第十一條規(guī)定了四種必須開(kāi)展需求調(diào)查的項(xiàng)目情形，除此之外的其他項(xiàng)目并未要求必須開(kāi)展需求調(diào)查，采購(gòu)人可自行決定是否開(kāi)展。

二、需求調(diào)查的主體

需求調(diào)查主要由采購(gòu)人來(lái)做，同時(shí)《政府采購(gòu)需求管理辦法》第二十八條規(guī)定采購(gòu)人也可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者其他第三方機(jī)構(gòu)，開(kāi)展確定采購(gòu)需求和編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，因此也可以委托第三方做需求調(diào)查。

三、需求調(diào)查的方式

主要有咨詢(xún)、論證、問(wèn)卷調(diào)查等方式。此外，由于政府采購(gòu)項(xiàng)目多種多樣，調(diào)查的方式難以窮盡，因此也可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇適合的其他調(diào)查方式。

四、需求調(diào)查的對(duì)象

可以向市場(chǎng)主體、相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)組織、有類(lèi)似采購(gòu)項(xiàng)目的單位等開(kāi)展需求調(diào)查。

此外要注意，面向市場(chǎng)主體開(kāi)展需求調(diào)查時(shí)，選擇的調(diào)查對(duì)象一般不少于3個(gè)，并應(yīng)當(dāng)具有代表性。

根據(jù)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第746號(hào)）第二條規(guī)定：本條例所稱(chēng)市場(chǎng)主體，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的下列自然人、法人及非法人組織：

（一）公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)；

（二）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)；

（三）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)；

（四）個(gè)體工商戶(hù)；

（五）外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他市場(chǎng)主體。

通過(guò)開(kāi)展需求調(diào)查，可以使政府采購(gòu)需求管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，能夠更加精準(zhǔn)地形成規(guī)范具體的采購(gòu)需求，有效規(guī)避采購(gòu)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。